Много детей — это и много радости, и огромное количество забот, и немало материальных затрат. Основная их часть ложится, конечно, на плечи родителей. Что-то компенсирует или предлагает для пользования государство. Какую поддержку оказывают федеральные и региональные органы родителям трех и более детей, на какие льготы, субсидии и права могут рассчитывать многодетные семьи, рассказывает MedAboutMe.
Когда много детей не означает многодетную семью?
Для начала, чтобы рассматривать возможность иметь льготы, социальную и материальную поддержку, нужно стать многодетной семьей. Для этого надо не только родить или усыновить более двух детей. Государство должно быть уверено, что все дети воспитываются в одной семье, а не у разных родителей, не находятся на государственном попечении, например, обучаясь в интернате, что родители или усыновители действительно заботятся о детях, а не лишены родительских прав.
Более того, в зависимости от субъекта Федерации, понятие многодетности может различаться. Так, в республике Марий Эл многодетной считается семья, в которой детей больше трех — четыре, пять и т. п. При соответствии основным понятиям и региональным нормативным актам семью официально признают многодетной и выдают удостоверение. Что дальше?
Всесторонняя помощь многодетным
Государство декларирует разнообразные формы социальной помощи семьям с несколькими детьми. Ее условно можно разделить по нескольким критериям:
- федеральная, региональная и муниципальная — в зависимости от того, за чей бюджет оказывается помощь семьям. Если федеральные виды едины на всей территории страны, то регионы и муниципалитеты могут значительно варьировать размеры и форму помощи;
- материальная и натуральная: финансовые выплаты или предоставление школьной формы, медикаментов, подарочных и продуктовых наборов, топлива для обогрева домов и т. п.;
- общая и адресная: помощь, которая положена всем семьям или конкретной ячейке общества (например, единовременная или ежемесячная выплата на семью, продуктовые наборы, компенсации за проезд на общественном транспорте, в зависимости от региона и нужд семьи).
Также выделяют дополнительные условия среди многодетных семей, благодаря которым субсидии или льготы могут быть увеличены, например, ребёнок-инвалид в семье или количество детей более пяти.
Конкретная поддержка государства может осуществляться в нескольких формах:
- пособия на детей, льготы семьям или детям, выплаты и субсидии;
- материальное имущество (одежда, продукты, медикаменты и т. п.);
- услуги: путевки, лечение, юридические консультации и т. д.
Нормативные документы о многодетных семьях
В России есть немалое количество нормативных актов на разных уровнях, определяющих права и льготы. А вот документ, который воспринимают в качестве Федерального Закона «О государственной поддержке многодетных семей», является законопроектом, обсуждавшимся в конце 20 века, не утвержденным по причине «дублирования законопроектом других нормативных актов и отсутствия средств в бюджете для внедрения всех условий законопроекта».
Поэтому на сегодня социальные службы ориентируются на нормативные акты и руководствуются Указом Президента РФ 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431, имеющим достаточно общий рекомендательный характер.
В частности, Указ регламентирует такие льготы и привилегии, как:
- от 30% компенсации за услуги ЖКХ, включая оплату за топливо для людей, проживающих в зданиях без центрального отопления;
- бесплатные медикаменты для малышей до 6 лет;
- бесплатный проезд для учащихся в городских и пригородных видах транспорта;
- преимущественное право на оформление в детские сады, компенсация оплаты;
- бесплатное питание учащимся школ, компенсация или предоставление школьной формы;
- культурная программа — раз в месяц посещение музеев, зоопарков без оплаты;
- помощь в создании фермерских хозяйств, личного предпринимательства, внеочередные земельные участки для разведения садов, огородов, личного подсобного хозяйства;
- льготное налогообложение земельных наделов;
- содействие в строительстве, получении жилья, субсидии;
- учет потребностей родителей в воспитании: неполный рабочий день, две недели неоплачиваемого отпуска в дополнение к основному, включение отпуска по уходу за грудничком до 1,5 года в трудовой стаж и т. п.
Ксения Васильева, юрист, к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского и трудового права ГУУ, ведущий преподаватель дисциплины «Право социального обеспечения»
Многодетными семьями в соответствии с нормативными актами России могут использоваться такие виды помощи, как льготное жилищное кредитование с предоставлением займов на более длительный срок (в сравнении с обычными ипотечными программами). Так, при максимальном сроке ипотеки 25 лет многодетные семьи могут рассчитывать на продление периода выплат до 30-35 лет, в зависимости от условий банковского продукта.
Процентные ставки для многодетных граждан также ниже, обычно на 1-2%, а первоначальный взнос, нередко служащий преградой для оформления жилья в ипотеку, снижен до 10%. Некоторые банки предоставляют семьям с 3 и более детьми ипотечные продукты без первоначального взноса.
За получением полной информации необходимо обращаться в региональные органы власти и в местные Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. В зависимости от региона практикуется также возмещение части выплат по ипотечному займу или полное погашение процентов по кредиту за счет бюджета региона.
Выплаты и льготы для многодетных семей в г. Москва
В Москве, где затраты на поддержание уровня жизни выше, действуют Указ «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москва» и Постановление Правительства № 828ПП от 08.12.2015.
Согласно этим документам, многодетные граждане имеют права на следующие выплаты:
- 600 руб./месяц на ребёнка при 4-х детях в семье, 750 — при большем количестве;
- 900 руб./месяц на детские товары семьям с 5-ю и более детьми;
- 522 руб./мес. на оплату услуг ЖКХ, если количестве детей в семье не превышает пяти, 1044 руб., если детей больше;
- компенсация за телефон — 230 руб. в месяц;
- оплата покупки школьной формы — 5 000 руб./год.
Ирина Шимко, мама четырех детей, г. Москва
Если честно, когда я рожала детей, то не задумывалась про помощь от государства, поэтому то, что есть воспринимаю скорее, как подарок, чем «что мне недоплатили». Чем пользуюсь:
- бесплатный проезд в общественном транспорте для детей и одного из родителей (сложно посчитать экономию, но очень удобно);
- бесплатные завтраки и обеды в школе (экономия при трех школьниках значительная);
- скидка при оплате ЖКХ (около 400 руб. в месяц на электричество и тысячи три за квартиру);
- ежегодно 5000 на одного школьника на форму (никогда не считала, покрывает ли, но перед летом всегда очень приятно получить неожиданные деньги);
- около 2500 ежемесячное пособие (т. к. мы не являемся малообеспеченными, то только то, что доступно без всяких справок с работы).
Чем не пользуюсь:
- бесплатные лекарства (мы вообще редко ходим к врачу, а уж искать лекарства по бесплатным рецептам тем более не буду);
- проезд в электричке (не нужен);
- скидки при оплате кружков (просто потому, что ни на одних занятиях, где занимаются мои дети — ни в школе, ни вне, их нет);
- нет скидок при оплате продленки в школе;
- там вроде как есть еще какие-то бани/бассейны, но проблем, чтобы это получить, намного больше, чем пользы от них.
В других регионах действуют нормы на выплаты и льготы в зависимости от постановлений местных органов власти. Часть региональных многодетных семей имеют такие же льготы, как и в Москве, где-то больше, где-то меньше, в зависимости от бюджета региона и необходимости поддержки программы по увеличению населения.
Если семья признана малоимущей, список льгот и выплат расширяется, такие граждане имеют право на адресную помощь в натуральной или материальной форме.
Попытки по преодолению демографического кризиса в стране и внимание к незащищенным слоям населения приводят к увеличению количества льгот, социальной помощи и выплат многодетным семьям. Это важная часть политики государства, и в ней отмечается значительная положительная динамика в последние годы. Однако основное бремя по затратам на детей, вне зависимости от их количества, по-прежнему лежит на плечах родителей.
