Сегодня, 3 декабря, наша страна вместе со всем остальным миром отмечает Международный день инвалидов. По данным ООН, 15% населения планеты имеют инвалидность. Это почти 1 млрд человек. 100 млн из этого числа — дети. Они имеют те же права и свободы, что и здоровые люди, но зачастую — лишь на бумаге.
Здоровому среднестатистическому человеку очень сложно понять проблемы людей, имеющих инвалидность. Мы не замечаем бордюров и выбоин в тротуаре, для нас несложно пробежаться пешком по лестнице, если сломался лифт, мы с легкостью проскальзываем между тяжелых дверей, вылезаем из ванной, даже не задумываясь об опасности высоких бортиков и скользкого дна, большинство нужных нам лекарств легко найти в любой аптеке — и даже если их не окажется, мы с легкостью подберем им замену.
В реальности сложностей в жизни инвалидов очень и очень много. Наша страна крайне слабо приспособлена к жизни людей с ограниченными возможностями. Это касается и улиц, и официальных учреждений, и получения лекарств, и наблюдения у врачей, и даже собственно получения инвалидности. Но все меняется — в лучшую сторону. MedAboutMe разбирался, как меняется жизнь для инвалидов в России.
Люди с инвалидностью в России
На 1 января этого года, по данным Росстата, в нашей стране проживало 12,3 млн людей с инвалидностью. Из этого числа дети-инвалиды составляют 636 тысяч человек. Самая малочисленная группа — граждане с инвалидностью I группы (1,3 млн человек), самой тяжелой. II группу инвалидности сегодня в России имеют 5,9 млн человек. Наконец, люди с третьей группой инвалидности, которые способны самостоятельно себя обслуживать — это еще 4,4 млн россиян.
Переосвидетельствование и болезни
Получение инвалидности и переосвидетельствование — обязательные этапы в жизни человека, чье здоровье подорвано до такой степени, что медицина признает его инвалидом.
Многим пациентам прохождение официальных инстанций дается особенно нелегко. К ним, например, относятся паллиативные больные, люди с заболеваниями или состояниями, которые уже никогда не изменятся (ампутированные конечности, синдром Дауна, полная потеря зрения и др.), а также дети с заболеваниями, которые требует многолетнего лечения.
В ноябре этого года в российских законах, наконец, наметился положительный сдвиг. Представители Минтруда объявили о грядущем изменении правил освидетельствования при получении инвалидности. Прежде всего, это касается, бессрочной инвалидности, которую скоро можно будет получать по результатам первого и единственного обращения в МСЭ (бюро медико-социальной экспертизы).
В перечень болезней, которые дают возможность получения бессрочной инвалидности, вошли многие генетические болезни, связанные с нарушением выработки ферментов, отсутствие конечностей или их значительная деформация, полная утрата зрения, а также зрения и слуха, некоторые психические расстройства (шизофрения), заболевания крови, приводящие к нарушениям свертываемости и др. Взрослые пациенты с такими болезнями будут получать бессрочную инвалидность, а дети — до достижения 18 лет.
Второй важный пункт, в который будут внесены изменения — возможность заочного освидетельствования пациента. Предполагается, что в обновленных документах больные из труднодоступных районов, а также паллиативные пациенты смогут получать решение комиссии, не выходя из дома. В перечень патологий вошли ДЦП, некоторые разновидности ампутации ног, тяжелые стадии таких хронических болезней, как сахарный диабет, цирроз печени, легочная недостаточность, стенокардия и др.
Работа и инвалидность
Треть инвалидов в России находятся в трудоспособном возрасте, однако работу имеет лишь 1 млн человек, то есть каждый четвертый. И это еще довольно оптимистичные показатели — по России для разных городов они крайне неравномерны.
Например, в Санкт-Петербурге только 6% трудоспособных инвалидов из 100 тысяч горожан с инвалидностью имеют возможность работать. В столице ситуация намного лучше: из 228 тысяч трудоспособных инвалидов есть возможность зарабатывать себе на жизнь у 62 тысяч человек, то есть у 27%.
Среди возможных способов решения «питерской проблемы» — повышение квоты на рабочие места для инвалидов до 4% (сейчас это 2,5%) и повышение субсидий на создание таких рабочих мест. Власти Санкт-Петербурга также предлагают считать квоту выполненной, только в случае, если на этих местах действительно работают инвалиды. Пустующие же вакансии с крайне невыгодными условиями работы предлагается не учитывать.
Защита прав потребителей-инвалидов
На стадии разработки сегодня находятся законы, которые дают возможность:
- инвалидам по зрению и слуху бесплатно получать всю необходимую информацию об услугах и товарах в той форме, которая им удобна и доступна. Например, уже решено, что информация на упаковках лекарств вскоре будет дублироваться шрифтом Брайля.
- людям с инвалидностью в полной мере пользоваться всеми правами потребителя в нашей стране, без ограничений. Например, будет запрещено отказывать инвалидам в заключении договоров купли-продажи или оказании услуг, приводя в качестве объяснения причины, касающиеся их состояния здоровья, возраста или материального положения.
Эксперты Роспотребнадзора также предлагают повысить административную ответственность продавцов, если жертвой обмана и мошенничества стали несовершеннолетние дети, пожилые люди и инвалиды.
Представители Минтруда в сентябре сообщили, что туристическая отрасль в России также будет меняться в сторону привлечения в качестве туристов людей с ограниченными возможностями. Сегодня поездка для инвалида представляет собой массу проблем, решить которые сложно, находясь хоть в чужой стране, хоть в России. Предполагается, что уже в следующем году туроператоры будут составлять договора для туристов-инвалидов, включая туда пункт о предоставлении отелей, туров и других услуг с учетом ограниченных возможностей человека. На первое место, таким образом, выходит доступность посещения указанных мест людьми на колясках и с другими проблемами передвижения.
Предполагается, что игнорирование потребностей туристов-инвалидов или отказ в оформлении такого договора будет штрафоваться. Размер штрафа для юридических лиц составит от 10 до 20 тысяч рублей.
Только за минувшую осень наметились существенные подвижки в разных областях отечественного права, связанных с инвалидами. Это обнадеживает. Возможно, недалек тот день, когда и в нашей стране человек с инвалидностью, выбравшись без проблем на улицу, сможет свободно выбирать, куда ему идти и где жить. А главное, он перестанет себя ощущать изгоем общества.
