Родительские форумы пестрят жалобами на огромные суммы, которые приходится вносить за посещение детского сада, в раздевалках вывешивают списки «не сдавших на Новый год», а смартфоны взрываются от обсуждений, сколько денег собирать для нужд группы. Примерно таковы реалии семей, где есть дети дошкольного возраста. Бесконечные «надо срочно сдать на окна/игрушки/туалетную бумагу» запутывают и вводят неопытных родителей в состояние постоянного стресса. MedAboutMe разбирается, за что все-таки придется платить в детском саду, а какие затраты — дело исключительно добровольное.
Единственная обязательная оплата
Согласно нашему законодательству, единственное, за что должны платить семьи детсадовцев, — это базовые услуги дошкольного образовательного учреждения. Иными словами — ежемесячная квитанция на оплату является официальным сбором за пребывание ребёнка в детском саду. И в эту сумму должно быть включено абсолютно все: уход, питание, обстановка. Согласно Постановлению о перечне затрат, которые учитываются при расчете оплаты за детский сад, в ежемесячную плату включены также услуги связи, транспорта, содержания имущества и обновления материальных запасов. То есть, по закону того, что мы платим, должно хватать на полное обеспечение детей в садах.
Точную сумму можно узнать заранее, еще до начала посещения группы в бухгалтерии. При расчете учитывается статус семьи, есть ли в старших группах братья/сестры ребёнка и т. д. Зависят расценки и от региона, муниципальные бюджеты влияют и на эту статью расходов. В 2017/2018 годах максимальная оплата за месяц посещения была 3 500 рублей.
Согласно тем же законодательным актам, несвоевременная оплата по квитанции не может привести к исключению ребёнка из детского сада. До 15 лет исключать детей из садов и школ вообще нельзя ни под каким предлогом.
Стоит, однако, учитывать, что из-за неоплаченных квитанций, во-первых, пострадает персонал. Воспитатель будет находиться под прессингом руководства, и отношения к ребёнку в такой ситуации не изменит только самый человеколюбивый профессионал. Во-вторых, за долги ребёнка не исключат, а вот в суд на родителей подать могут. И тогда платить придется намного больше сумм, указанных в квиточках.
В квитанциях можно увидеть строку для «добровольных взносов». Переводить ли деньги добровольно — решают сами родители, а не сотрудники детского сада. Заполнять эту строку в детском саду или давить на родителей с целью взносов никто права не имеет. Зато те, кто перечислил какую-то сумму, имеет право узнать, на что детский сад тратит эти деньги, причем отчет должен быть полностью официальный.
Хочу — плачу, не хочу — не плачу. На что можно сдавать деньги?
В категорию добровольных выплат входят не только взносы по квитанции. Среди них выделяются две категории: дополнительные услуги, которые точно не положены детсаду и детям от государства, и условно положенные, но те, на которые бюджета обычно не хватает. Итак, за что можно заплатить?
- Дополнительные занятия
Шахматы, танцы, плавание, конструирование из Лего и многое другое, что не входит в обычный список занятий в детском саду, можно посещать дополнительно и за отдельную плату. Что надо знать?
- Во-первых, перечень занятий и расценки должны быть утверждены официально и опубликованы на сайте детского сада, а также быть доступны в печатном виде с подписью заведующей.
- Во-вторых, после подписания договора стоимость занятий возрастать не может. Это — нарушение.
- В-третьих, заставлять детей посещать, а родителей оплачивать такие занятия — совершенно незаконно. И несогласие семьи на кружки не влияет на уровень и объём ухода за ребёнком и оказания базовых образовательных услуг, которые ему положены в детском саду.
- Книжки, пособия, канцтовары
Удивительно, но детский сад на самом деле обязан обеспечивать детей всеми пособиями, бумагой, ножницами и прочим пластилином в необходимом объёме. Другой разговор, что определение «необходимого объёма» несколько отличается от фактического потребления детьми всевозможных картонок и клея.
Но и это не должно становиться поводом для обязательных сборов: если детям не хватает определенных предметов, или воспитатель считает, что с пособиями Зайчиковой малыши разовьются лучше, чем с выданными книжками Волковой, то детсад в теории должен инициировать процесс официальной закупки всего необходимого не за счет родителей, а из своего бюджета. На практике групповые отказы родителей редки, и у администрации нет стимула изыскивать резервы.
- Охранник у входа
На самом деле создавать безопасные условия на всей территории детского сада обязана также его администрация. Это — норма согласно статье 28 Закона «Об образовании». По факту денег у детсадов на охрану не хватает, поэтому с согласия родителей привлекаются семейные, а не официальные бюджеты.
За что платить совсем не надо
Не просто «не надо». Сдавая деньги согласно этим пунктам, мы нарушаем свои права, а еще — правила и даже законы.
- Ремонт и уборка
Красить стены, убирать и облагораживать территорию, равно как и закупать парты, кровати, шторы, окна и т. д. — обязанность детского сада. Детский сад по закону обязан обеспечивать всем необходимым оборудованием в соответствии с государственными и местными требованиями и нормами. И да, покраска стен и мытье окон туда тоже входят, как и краска, и абсолютно все моющие средства.
Более того, включать расходы на содержание недвижимого имущества в родительскую плату запрещено статьей 65 Закона «Об образовании». То есть предложение «купить новые занавески» прямо нарушает законодательный акт.
- Учебные пособия
Все учебники и книжки, одобренные ФГОС, приобретаются за счет детского сада, и участие родителей в этом процессе также противозаконно.
- Подарки и угощение для детей
Еще один пункт, который нарушают практически все родители. Покупать подарки для детей на Новый год можно только с участием заведующей и полностью официально, иначе это противоречит закону о закупках для бюджетных организаций. Удивительно, но факт: покупать организованно от имени родительского комитета книжки и игрушки для подарков незаконно.
И абсолютный запрет у детских садов на кормление едой, которая предоставлена не собственной кухней. Связано это с ответственностью учреждения за здоровье детей. Даже приносить свои продукты в детский сад не стоит, а уж кормить шоколадкой ребёнка придется только за калиткой.
Большинство страхов о финансовой стороне посещения детских садов не обоснованы. Надо знать свои права и рассказывать о них остальным родителям в группе. И это важно: если мы не будем инициировать действия администраций детских садов по увеличению их собственных бюджетов за счет региональных, то с каждым годом придется выделять все больше денег из своего кармана. Пока родители скидываются на ремонт и учебники, административные органы не знают о потребностях детских садов, и эти затраты при расчете муниципальных расходов не отражаются. А значит, родители сдают все больше, покупая кровати, парты и ремонтируя помещения. Кто-то должен разорвать этот порочный круг.
